主持人：吴黎明

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加山东省卫生健康委新闻发布会。为进一步宣传贯彻省第十二次党代会精神，迎接党的二十大胜利召开，展示全省卫生健康系统发展成就，展现新时代山东卫生健康事业昂扬奋进姿态，凝聚全省卫生健康系统“走在前、开新局”奋进力量，我们组织策划“奋进新征程　建功新时代——走在前、开新局”主题新闻发布会。今天是该新闻发布会的第七场，也是威海专场，我们邀请到威海市卫生健康委党组书记、主任,市中医药管理局局长王文先生，威海市卫生健康委党组副书记、市疾控中心党委书记毕春光先生，威海市卫生健康委一级调研员鞠立民先生，威海市卫生健康委副主任苏允东先生，威海市计划生育协会副会长杨飞先生，介绍威海市卫生健康事业发展有关情况，并回答记者提问。

参加今天发布会的媒体有，中央驻鲁新闻单位，省直及威海市主要新闻单位的记者朋友。

首先，请王文主任介绍有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

首先，非常感谢各位长期以来对威海市卫生健康工作的关心和支持。党的十九大以来，威海市委、市政府高度重视卫生健康工作，认真贯彻落实新时代党的卫生健康工作方针，将卫生健康事业发展列入“精致城市 幸福威海”建设的重要内容，围绕疫情防控、健康城市建设、医药卫生体制改革、医疗服务能力水平提升、中医药传承创新发展等重点工作，攻坚突破、争创亮点，先后被确定为国家城市公立医院综合改革试点城市、首批国家公立医院综合改革示范城市、全国公立医院综合改革成效明显城市、首批全国健康城市建设示范市、国家城市医联体试点城市，健康威海建设取得显著成效。

一、坚持优先发展，围绕健康城市内涵提升走在前、开新局。

一是健康服务供给不断增加。坚持政府主导，加大投入力度，加快推进医疗卫生资源扩容提质。党的十九大以来，各级财政累计投入资金82.45亿元，医疗服务供给不断增加。截至2021年底，全市共有各级各类医疗卫生机构2662家，实有床位19365张，每千人口医疗卫生机构床位数、执业(助理)医师数、注册护士数分别达到6.66张、3.51人、3.80人，全市人均期望寿命达81.56岁，居民健康素养水平达到28.4%，主要健康指标位居全省前列。

二是常态化疫情防控扎实有效。疫情发生以来，立足防范口岸城市“海陆空”各环节输入的风险隐患，精准施策、逐一排查、及时管控，全方位做到无缝衔接，织牢织密立体式疫情防控网络，高效处置疫情。在全省率先完成各阶段性接种计划，各层面接种率大都走在全省前列。

三是健康城市建设成效明显。威海市作为全国第一个国家卫生城市，连续9次通过国家卫生城市复审，实现国家卫生城市（县域）全覆盖。同时，不断丰富健康城市内涵，2021年成功争创首批国家卫生健康委食品安全与营养健康综合试验区，获评“健康中国年度标志城市”。我市健康城市建设由最初单纯外在的环境卫生迈入营养与健康的新阶段。

二、聚焦就医需求，围绕医药卫生体制改革走在前、开新局。

紧紧围绕群众在看病就医过程中反映强烈的堵点、难点问题，持续推进医改向纵深发展、优化流程、改善服务，着力提升群众看病就医获得感。

一方面，公立医院综合改革成效显著。在全省率先全域实施公立医院综合改革，公立医院全部取消药品加成，2017年我市作为公立医院综合改革成效明显城市被国务院办公厅通报表扬。在全省首创了以“六统一”集团管理为框架，城乡医疗资源共享和网格化管理直通镇村的城市医疗集团建设模式，整合全市107家医疗机构，组建三大医疗保健集团，进一步整合医疗资源，优化建设布局，促进分级诊疗和城乡医疗卫生服务同质化发展。

另一方面，综合监管制度体系建设不断深化。构建守信激励、失信惩戒的医疗卫生行业信用机制，在全省率先对非公立口腔、医美行业实施“信用+量化分级”监管模式。我市先后被确定为全国“职业卫生（量化分级）”工作试点市，口腔、医疗美容机构量化分级管理省级试点市和餐饮具集中消毒服务单位量化分级管理省级试点市。2021年全省卫生健康综合监督工作现场推进会在我市召开，对有关典型经验予以推广。

三、夯实基层基础，围绕基层医疗服务能力提升走在前、开新局。

着眼为群众提供“家门口”的优质健康服务，全力补短板、强弱项、聚优势。

一是建设更具能力的基层卫生服务体系。“十三五”期间，全市基层卫生发展经费累计投入16.46亿元，较“十二五”投入增长近50%。全市组建紧密型县域医共体7处，建立县域统一的医学影像、远程心电、远程会诊等共享中心28处，县域统一的临床医疗、院感等医疗质量控制中心78个。深入推进基层医疗卫生服务能力提升三年行动，完成首轮基层医疗卫生机构标准化建设，新设立村卫生室设备配置专项资金2000余万元，村卫生室设备配备、提升标准达标率、基本标准达标率等指标位居全省前列。

二是打造更贴近群众的基层医疗卫生服务机制。在全市启动了“医疗专家下基层”巡诊活动，建立常态化巡诊机制，组织全市二级以上医疗机构专家对全市2431个行政村定期巡诊，目前累计巡诊9523村次，服务群众22万余人次。在区（市）成立基层巡诊服务队，配备专业化巡诊车，送医到村，送药入户，“推动优质医疗资源下乡的探索与实践”入选首批全国农村公共服务典型案例。

三是打造更惠及群众的基层医疗卫生服务模式。从二级以上医疗机构累计选派27名业务骨干到薄弱镇卫生院担任“业务院长”，构架人才精准帮扶通道，帮助镇卫生院实现了“规范化管理水平、服务能力、服务满意度”三个提升。聚焦基层群众最关心、最常见、感受最深的“三高六病”，持续用心用力、加强筛查管理，2021年我市被确定为“三高共管六病同防”医防融合省级试点市，乡村医生队伍建设典型做法作为全省2家典型案例之一，入选国家典型案例。

四、突出示范引领，围绕国家中医药综合改革试验区建设走在前、开新局。

抢抓国家中医药综合改革试验区建设的关键机遇，深化中医药管理体制机制改革，提出“基层强中医、中医强基层”发展理念。2021年我市中医药工作经验代表山东省入选全国医改“十大新举措”，2022年作为全国8个医改地方案例之一，入选《中国医改发展报告（2022）》蓝皮书。

一是从顶层设计上突出“威海优势”。强化中医药服务体系建设，出台《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，推动中医药改革从医疗、医保、医药“三医联动”向医疗、医保、医药、医技、医价“五医联动”过渡。2021年，威海市中医院“治未病”中心建设项目被纳入国家中医特色重点医院建设项目，将争取中央支持资金1亿元；市中医院被省卫生健康委确定为全省5处中医区域医疗中心之一，实现我市区域医疗中心“零突破”。

二是从政策保障中凸显“威海特色”。在全国率先开展中医优势病程收费方式改革、“中医日间病房”管理模式改革，促使医院主动控制费用，避免了大检查、大处方，群众“看病贵”的问题得到有效缓解。以中医骨伤优势病种为例，患者人均住院天数能减少20多天，人均医疗费用支出减少了近万元。

三是从便捷服务中展现“威海模式”。在全国率先探索了中药饮片集中“采购、调剂、煎制、配送、追溯、监管的“六统一”模式，实现了中药饮片集中配送基层医疗机构全覆盖，有效缓解了群众“候药难”、“煎药难”、“品质保障难”三难问题。在基层全面实施中医适宜技术惠民工程，开展免费艾灸体验和中医健康宣教，累计免费发放艾灸惠民礼包25.1万套，极大提升了群众的中医健康素养和中医养生防病能力。

五、关注“一老一小”，围绕妇幼老龄等重点人群健康服务走在前、开新局。

聚焦全方位、全生命周期健康服务，重点围绕“一老一小”，用心用情用力保障，使群众享受到更多的“健康红利”。

在“一小”的服务保障上，大力发展普惠托育服务体系，实施婴幼儿科学养育能力提升计划，围绕完善政策支持体系、完善服务供给体系、推动照护服务创新融合等内容，进一步健全生育配套措施，积极争创全国婴幼儿照护服务示范城市。2021年，我市在全国率先开展医育结合照护服务新模式，全国婴幼儿照护服务培训暨指导中心规范化建设启动仪式在我市召开，相关工作经验被国家卫生健康委以专期特刊形式在全国推广。

在“一老”的服务保障上，建设“一站式”居家康养服务信息平台，为老年人提供医疗保健、紧急救助报警、家政服务等200多项服务，日呼叫量1000余人次，覆盖全市所有老年人。先后打造祥福家、万福苑、盛泉、沐浴阳光等社区连锁服务品牌，全市日间照料服务覆盖100%的城市社区和81%的农村社区。2021年，共有3个社区（村）获评首批“全国示范性老年友好型社区”，新增省级医养结合示范镇街41处。目前，全市共有两证齐全医养结合服务机构33处，开放养老床位3.5万张，其中医养结合床位1.35万张，能够较好地满足全市老年人的医养需求。

今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，是全面推进卫生健康工作高质量发展的攻坚之年。站在新起点、开启新征程，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住群众医疗服务满意度提升这条主线。奋力推进全市卫生健康各项工作走在全省前列，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

主持人：

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，提问时尽量简洁明了。

大众日报记者：

据我了解，威海市是第一个全国卫生城市，也在全国较早开展了健康城市建设，刚才王文主任也介绍威海市被确定为首批全国健康城市建设示范市和健康中国年度标志城市，请详细介绍一下威海市在健康城市建设方面开展的工作？

毕春光：

感谢这位记者朋友对威海健康城市建设工作的关注。威海1990年创建全国第一个国家卫生城市，2016年在全省率先开展健康城市建设。一直以来，我们始终坚持以城市发展需要和人民群众健康需求为出发点，坚持政府主导、跨部门协作、全社会动员、全域行动，突出不同阶段工作重点，推动实现由城乡环境卫生综合整治向全生命周期健康管理的跨越。我们以巩固卫生城创建成果为抓手，大力实施城乡环境卫生整洁行动，有力推动了城市卫生管理水平和环境基础设施提档升级，连续9次通过国家卫生城市复审，连续32年保持这一荣誉。我们制定出台了《威海市健康城市建设规划（2017—2020年）》，围绕营造健康环境、培育健康人群、优化健康服务等6大任务，大力实施健康威海15项行动，全方位全周期维护群众身体健康，居民主要健康指标居全省前列。

通过健康城市建设，带来了3方面“健康红利”。

一是城乡人居环境明显改善。结合疫情防控、精致城市建设和乡村振兴等工作，持续推进背街小巷、农贸市场、建筑工地、城中村和城乡结合部等薄弱点位和小餐饮、小旅馆等重点场所专项整治行动，城乡环境明显改善，群众生活更舒心更安心。2021年我市在全省较早实现国家卫生城市市域全覆盖，省级卫生乡镇、省级卫生村覆盖率分别达到100%、81.6%，高于全省平均水平。无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构基本实现全覆盖。

二是健康生活方式逐步推广。强化健康科普教育，与媒体合作开设“健康全周期”、“健康在身边”等专栏，打造了“健康ViVi”动漫人物形象，建立由300人组成的市级健康科普专家库，2019年以来，每年举办各类健康巡讲1000余场，连续两年组织医疗专家对全市2431个行政村每季度巡诊1次。强化健康促进示范引领，所辖区市全部建成省级健康促进县，国家级、省级慢病综合防控示范区实现全覆盖，2021年国家食品安全和营养健康综合试验区落户我市，全市居民健康素养水平达到28.4%。

三是传染病防控扎实有效。持续加强预防接种信息化、规范化、精细化管理，实现了数字化门诊全覆盖，率先在全省以市为单位普及APP移动应用，疫苗全程接种率达到95%以上。定期组织开展“除四害”活动，落实环境治理为主、化学防治为辅的综合防制措施，病媒生物密度控制在标准范围以内。法定报告传染病疫情保持平稳，艾滋病抗病毒治疗、肺结核病原学阳性率等多项指标位居全省前列。

我市将深入实施健康优先战略，不断创新方式方法，推进健康城市和健康细胞建设，推动把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，全面提高社会健康综合治理能力，打造可复制、可推广的威海经验，提升人民群众的获得感、幸福感。

健康报记者：

刚才王主任介绍威海市正在创建国家中医药综合改革试验区，请问创建工作开展以来取得了哪些主要成绩？

鞠立民：

感谢您的提问。近年来，我市紧抓国家中医药综合改革试验区建设的关键机遇，始终坚持以医改为驱动力，从群众看病就医的关键细节入手，让中医药普惠于民、造福百姓，中医药综合改革工作经验在全省乃至全国得到推广。其中“中医优势病种收付费方式改革”入选国家中医药十大新闻之一，中医药综合改革经验被国家中医药管理局局长于文明在《人民日报》署名文章中点名表扬，并作为山东省地方改革经验首次入选全国“推进医改、服务百姓健康”十大新举措。

一、创新中医病种支付模式，群众看中医更实惠

在全国率先实施了中医优势病种收付费方式改革，截至目前共遴选中医优势病种50个，收费标准平均为西医的89%。其中，对34个病种实行最高限价收费，16个更为突出的中医优势病种纳入医保定额结算范围，不占用医疗单位医保总额指标。定额结算的中医优势病种不设起付线，参保职工定额内予以全额报销，参保居民报销标准较普通病种最高可多报 20%，超过定额结算标准的部分，个人无需负担。以中医骨伤优势病种为例，通过中医手法整复闭合穿针技术，大大减少了“钢板耗材”、“二次手术”等医疗费用，缩短了患者住院时间，人均节省住院天数20余天，人均节省医疗费用近0.9万元，就医负担大幅度减轻。

二、创新中药饮片配送模式，群众用中药更放心

习近平总书记在威海考察期间，要求威海向精致城市方向发展。我们牢记习近平总书记嘱托，精准定位群众看病就医急难愁盼问题，在全国率先建成了集中药饮片统一采购、调剂、煎制、配送、追溯、监管的中药饮片集中配送中心，解决了基层中药人才不足、质量参差不齐、监管力量薄弱等问题。目前，威海按照网格化的建设思路，在全市建成4处智慧中药房，辐射80处基层医疗机构，实现了对基层中药配送到家全覆盖。在节约医疗机构物力和人力成本的同时，极大满足了群众使用中药饮片的需求，保证了群众用药安全，形成了病有良医、医有良药的良好格局。

三、创新中医住院管理模式，群众看中医更便捷

2019年，在全国率先改革中医药住院管理模式，选取针灸类病种，在全市符合条件的医疗机构全面开展“中医日间病房”，将符合住院条件且非治疗期间不需在院的针灸类治疗病人，纳入医保报销范围，允许其在当日治疗结束后离院，床位费和护理费按30%收取。通过降低床位费、护理费，合理控制药品和检查费用等，患者住院次均费用较普通住院下降约0.2万元，且患者不需要24小时住院，极大提升了就医便利性。以威海市中医院为例，中医日间病房年度就诊患者人次，3年间增长6倍，累计节省医保资金近1000万元。

下一步，我委将乘山东省中医药综合改革示范区建设之东风，持续深化全市国家中医药综合改革试验区建设。加快推进威海市中医院建设山东省东部地区唯一一处省级区域中医医疗中心和国家中医特色重点医院项目；积极开展省市共建文登整骨医院，全力打造文登整骨医院全国中医骨伤中心和山东省中医骨伤研究院的品牌优势，建设全国中医骨伤高地；积极贯彻落实《威海市中医药发展“十四五”规划》，为建设中医药强省贡献威海力量！

齐鲁晚报记者：

刚才王主任介绍威海市先后开展了国家、省级卫生健康相关领域综合监管工作的试点，省里在威海开了现场会，王主任点到的这几项工作，能否详细介绍一下相关情况？

苏允东：

为切实提高监管效能，有效解决医疗卫生行业特别是民营医疗机构监管的堵点、难点问题，我市以“科学化、规范化、常态化”管理为目标，以“信用+量化分级”为抓手，创新构建以良性竞争、优质服务为主导，以“机构自治、行业自律、政府监管和社会监督”多方联动为保障的行业监管新模式，取得了积极的成效。

一、主要做法

（一）科学制定量化分级管理标准。从提升“机构自治”主动性和执行力入手，实施非公立口腔及医疗美容机构依法执业规范提升工程，从依法执业管理、消毒隔离管理、病历及处方管理、药品器械管理等5个方面细化量化依法执业标准，科学制定29条150多项的量化评价赋分标准，将繁杂的法规变为简明的指南，有效促进管理相对人自觉改善硬件、完善流程、规范行为、依法执业。

（二）规范开展量化分级评审程序。依据现行的卫生健康法律法规规章、标准和规范，细化明确了量化分级评审工作的程序、标准、方法。程序上，坚持市、区两级评审原则，区级负责B、C级评定和A级初审初评，市级负责对A级单位的复审终评；标准上，做到“六统一”，即统一检查标准、统一文书制作、统一执业公示、统一消毒灭菌生物监测、统一污水处理、统一胸牌佩戴。方法上，着力构筑政府监管、机构自治、行业自律、社会监督的医疗服务多元化监管工作局面，民营口腔、医美协会全程参与评审，并结合依法执业、诚信记录、医疗质量管理等评估结果进行全面综合评价，体现了监督执法与诚信建设的有机结合，确保评审工作公开、公平、公正。

（三）常态化量化分级管理应用。坚持“动态管理、能上能下、促进升级”原则，将量化分级管理评定周期定为一年，期满后各机构的评级自动消除，重新评级。全市各医疗机构量化分级标识贴均张贴在机构大厅依法执业公示台醒目位置，等级评定结果成为了群众就医选择的“导向标”。在规范医疗机构管理的基础上，引入信用激励机制，将量化分级与诚信挂钩，建立多部门联动的信用联合惩戒机制，依据量化分级评审结果安排日常监督检查和“双随机”监督检查的重点、方式和频次。对评定为A级的单位，纳入诚信建设红名单，连续3年评定为A级的单位在校验过程中享受绿色通道、简化程序，在评先选优中，同等条件下列为优先选择对象。对评定为C及不合格的单位，提高监管频次。对降级医疗机构的法人代表或主要负责人，进行约谈，并适当加大监督检查频次。

二、初步成效

通过实施“夯基础、强规范、重信用”的监管新模式，目前，“管理规范、服务规范、技术规范”已成为全市非公医疗机构行业发展的新风尚，有效推动了我市医疗服务市场的持续健康发展。全市445家非公立口腔、医美机构被分级评定为A、B、C三个级别，其中A级示范单位33家，B级规范单位283家，C级合格单位127家。2020年，我市被省卫生健康委确定为全省口腔量化分级管理全域试点城市，2021年，全省卫生健康综合监督工作现场推进会在我市召开，并下发文件对我市典型经验予以推广。

下一步，我们将进一步深化完善非公立口腔医疗机构、医疗美容机构“信用+量化分级”监管工作，创新开展餐饮具集中消毒单位“信用+量化分级”监管试点工作，推动更多专业分类分级监管措施落地落实，让“信用+综合监管”成为卫生健康事业高质量发展、提升人民群众获得感和幸福感的有力保障。

大众网记者：

奥密克戎成为主要流行株之后，疫情常态化防控的压力大了很多。请问今年以来威海市在疫情常态化防控方面开展了哪些工作，取得了哪些新的进展。

毕春光：

今年以来，我市处置了3起比较大的本土聚集性疫情。我们迅速启动应急响应，在省专家组的精心指导下，动态调整策略和打法，充分发挥流调溯源、核酸检测、社区管控的作用，在最短时间内控制了疫情传播，实现了社会面动态清零。同时，我们不断复盘总结，补齐短板弱项，进一步提升了疫情常态化防控水平和应急处置能力。

一是优化指挥体系。建立了“平+急”常态化工作机制，市指挥部统筹设置15个工作组，实行常态化集中办公，核心链条全天候在岗待命，战时紧密协作处置疫情，严格落实信息报告、应急演练、统筹联动等10项工作制度。加强疫情研判分析，围绕进口冷链食品、远洋自捕回运水产品、国际船舶坞修、入境航班等风险点，及时出台针对性强的疫情防控政策。加强技术指导和督导检查，面向全市开展疫情防控业务培训131次，深入一线督导发现问题1046个，采取“四不两直”方式累计排查场所2.4万个，排查问题0.8万个，已全部整改完成。

二是高效处置疫情。针对奥密克戎传播速度快、隐匿性强的特点，坚决落实先管后筛、快排快处的处置策略，第一时间开展流调溯源和基因测序，精准锁定密接、次密接以及重点风险人员，同步划定中高风险区，果断落实各项管控措施，最大限度将潜在风险控制住。充分利用大数据、信息化手段，通过“威海市一体化疫情防控管理系统”，全量汇聚核酸采样检测、疫苗接种、密接协查、隔离管控等人员数据，以及全市医疗机构、集中隔离点、核酸采样点等点位数据，加强分析比对，打造“数字大脑”，在疫情处置过程中发挥了关键作用。

三是强化能力建设。增强流调能力，坚持三公（工）联动，共组建42支735人的市县流调队、5882名基层流调队员，追阳、流调、协查、转运等各环节24小时处于激活状态。增强隔离救治能力，持续挖潜集中隔离资源，新建3处大型集中隔离场所，全市共储备集中隔离房间2.04万间。设立定点医院3处、亚定点医院3处、方舱医院4处，总救治床位达到7000张。增强核酸检测能力，加快移动检测力量配备，全市建有方舱实验室8个、气膜实验室2个、移动检测车3台，具备采样能力人员1.92万人，日最大检测能力达到40.56万管，其中移动检测能力19.52万管。

四是做好常态化防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，严防“四个源头”，做强“三个探头”，紧盯重点人员、地区、物品，压实四方责任，提高科学化、精准化防控水平。严格重点人员“应检尽检”，加强非重点人群不定期检测，目前全市共设置核酸采样点3546个，可满足群众不同时间、不同频次、不同检测场所的核酸采样需求。持续推进新冠病毒疫苗接种工作，全力做好老年人疫苗接种和18岁以上人群加强免疫，全市累计接种298万人、820万剂次，60岁及以上人群首剂接种率达到97.16%，居全省首位。

人口健康报记者：

刚才王主任介绍威海市积极争创全国婴幼儿照护服务示范城市，能否介绍一下威海在婴幼儿照护服务方面开展了哪些工作？

杨飞：

威海市委、市政府一直高度重视婴幼儿照护服务工作，按照“政府主导、部门联动、融合发展、全面覆盖”的思路，将示范城市创建纳入2022年度市委、市政府重点工作任务，全面推进示范城市创建工作。

一、全面强化组织领导。

一是成立了由市委常委、常务副市长任组长的3岁以下婴幼儿照护服务工作领导小组，明确各级党委、政府责任和相关部门工作职责，建立健全工作协调机制。二是将创建全国婴幼儿照护服务示范城市纳入政府工作报告，将婴幼儿照护服务工作作为威海市创建儿童友好型城市、青年友好型城市、新型城镇化城市的重要举措。对全市国民经济和社会发展“十四五”规划中每千人托位数进行了优化调整，到2025年目标值达到5个。三是加大财政保障力度，市、县两级投入资金200余万元，将创建示范托育服务机构活动和发放婴幼儿养育照护服务套装纳入2022年政府民生实事。

二、丰富完善政策支持。

一是出台了《威海市普惠托育服务建设工作实施方案》，鼓励支持各种力量、采取多种方式举办托育服务机构，支持普惠托育服务体系建设，建立普惠托育服务机构财政补助制度，为群众提供普惠托育服务。对符合条件的普惠托育服务机构，给予每个机构3万元的一次性开办补助，并参照公办幼儿园生均公用经费标准给予运营补助。二是开展示范托育机构创建活动。在全市范围内开展示范机构创建活动，对符合托育机构质量评价标准的，每个机构发放一次性补助金。三是会同银保监部门出台金融服务扶持方案，支持托育机构发展和社区托育服务设施建设；推动保险机构发展托育服务机构责任险和意外险业务。四是落实威海市应对疫情影响助力市场主体恢复发展的若干措施，对托育服务机构在疫情期间给予小微企业工会经费支持、降低失业保险费率、缓缴社会保险费、全力接续企业资金链条、市场主体减费让利等纾困政策。

三、重点突出创新服务。

一是深化医育结合服务。坚持医育结合为核心，推进医端、育端、家庭端有效衔接，全链条创新医育结合照护服务威海模式。目前全市已成立指导中心5处、指导站80处，实现指导服务全覆盖。全市各级开展培训2万余人次，全市3岁以下婴幼儿健康管理率达到96%以上。2021年5月全国婴幼儿照护服务培训暨指导中心规范化建设启动仪式在我市召开，我市在会上作典型交流，相关工作情况在国家卫生健康委工作情况专版刊发。2022年6月我市相关做法在全国婴幼儿养育照护指导中心规范化建设工作推进会上进行典型交流。二是拓展多种形式托育服务。按照点面结合的原则，开展以“普惠型”为主的托育服务，目前全市共有托育服务机构187处，设置托位7815个，每千人托位数达到2.68个。积极推进托幼一体化建设，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班。目前全市共有67处幼儿园开设托育服务，设置托位2546个。三是推进家庭托育试点建设，在环翠区探索实施家庭托育试点，促进托育服务能力提质扩容，目前，已推进建设家庭托育点9处。四是优化组建社会服务团队。遴选20名高年资专业人员组成婴幼儿照护服务专家库，指导各区市婴幼儿照护服务工作专业化、规范化开展。成立了3岁以下婴幼儿照护服务行业协会，推进行业管理；招募志愿者服务团队，为家庭婴幼儿照护服务行业培训、入户指导、照护服务等提供支持，打造全社会参与的良好环境。

威海广播电视台记者：

刚才毕书记介绍我市是全国仅有的2个食品安全和营养健康综合试验区之一，请问该试验区对我市有什么意义？我市将如何开展试验区建设？

苏允东：

2021年9月，国家卫生健康委确定我市和湖北恩施州2个地市为全国首批食品安全与营养健康综合试验区，国家卫生健康委食品司、国家食品安全风险评估中心、山东省卫生健康委和威海市人民政府四方共同签署了《战略合作框架协议》。这充分体现了国家卫生健康委对我市食品安全和营养健康工作基础的认可和肯定。通过综合试验区建设，将进一步提升“精致城市·幸福威海”的品质和内涵，推动我市实现从“卫生城市”到“食安城市”再到“食品营养健康城市”的不断跃升。我们将通过综合试验区的建设，探索将食品安全与营养健康工作深度融入健康中国、深化医改和乡村振兴的大局，切实提升人民群众食品安全和营养健康的获得感和幸福感。

我市将按照《战略合作框架协议》明确的目标和内容，利用3年左右的时间，重点实施6项工程，一是实施食品安全放心工程，重点深入开展农产品源头、食品生产环节、食品流通环节、餐饮环节等全链条的质量安全治理。二是实施科普宣传和风险交流扩面工程，重点是完善风险交流和科普宣传工作体系，构建食品安全与营养健康科普知识集成，营造全社会关注的良好氛围。三是实施食品安全风险防控能力提升工程，重点是完善食品安全风险监测体系，建立食源性疾病监测报告医防结合工作机制，提升食品安全风险监测能力。四是实施食品标准管理样板工程，重点是加大食品安全标准宣传培训力度，优化企业标准备案工作流程，严格规范企标备案管理制度，提升食品安全标准跟踪评价效能。五是实施营养健康惠民工程，重点是建立健全工作机制，强化营养指导服务，开展示范引领创建活动，推动临床营养学科建设。六是实施西洋参等特色食品产业振兴工程，重点是加快推进西洋参食药物质试点工作，开展地方食品标准研究。

总之，我们将在食品安全标准管理、食品风险监测、营养健康等方面大胆创新，先行先试，努力打造有特色、可复制、可推广的新经验和新模式，为推动全国食品安全与营养健康工作高质量发展作出贡献。

主持人：

记者提问就到这里。

“奋进新征程 建功新时代——走在前、开新局”主题新闻发布会将于7月29日举行日照专场。欢迎各位媒体继续参加并采访报道。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。