面向扶贫重点乡镇和薄弱卫生院选派“业务院长”，是省委省政府确定的实施乡村振兴战略重要措施，是加强基层卫生人才队伍建设、推进完善县域医共体建设、开展“双创双提双满意”活动的重要内容，也是助力健康扶贫的重要举措。参照“第一书记”做法，从全省二级及以上医院中公开选拔优秀人才到省内200个扶贫重点乡镇和部分薄弱乡镇卫生院任职，充分发挥医共体和城乡医院“上下联”作用，实现城市优质医疗资源下沉，依靠“业务院长”和上级医院优秀团队、先进技术等资源，帮助乡镇卫生院开设联合病房、共建特色专科，实现一个人带活一个科室、一个人带动一个卫生院发展，解决扶贫重点乡镇和薄弱乡镇卫生院服务水平低的问题。

6月15日，省卫生计生委印发《选派优秀卫生人才到扶贫重点乡镇和薄弱乡镇卫生院任“业务院长”工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求，要通过选派“业务院长”到扶贫重点乡镇和薄弱乡镇卫生院工作，提高乡镇卫生院管理能力和服务水平，实现“三个提升”，即规范化管理水平明显提升、服务能力明显提升、服务满意度明显提升，逐步达到甲等卫生院的标准，实现居民对卫生院基本医疗、基本公共卫生服务满意度达到90%以上。《方案》强调，“业务院长”必须全脱产到卫生院工作，主要发挥指导帮带作用，协助推进乡镇卫生院建设与发展，重点在“四个一”上见成效：即建立一套规范的管理制度，建设一个特色专科，培养一批业务骨干，建立一条双向转诊绿色通道。《方案》明确，“业务院长”任期2年，人选必须政治素质优良，身体健康，在二级及以上医院工作，具有中级及以上职称，具有一定管理经验，任科室副主任及以上职务者优先考虑。

根据《方案》安排，“业务院长”选派工作试点先行、分步实施，2018年在临沂、菏泽2个市试点，2019年在全省全面推开。按照自愿报名、单位推荐、资格审查的程序，首批共选派“业务院长”61名，其中，省级医院选派12名，临沂、菏泽2市选派49名。