临朐县:发挥三个优势,加快建设中医药强县
近年来,临朐县以举办“沂山论健·中医药健康大会”为抓手,发挥该县中医药政策优势、资源优势、人文优势,全面推动中医药传承创新发展,加快建设中医药强县。
积极构建“高位推进、高效运行”中医药工作机制。一是顶格部署。成立临朐县推进中医药产业发展工作领导小组,县委、县政府主要负责同志任双组长,定期组织研究中医药工作,“沂山论健·中医药健康大会”筹备期间,县委、县政府主要负责同志现场调度指挥,凝聚工作合力。二是规划先行。将中医药工作纳入全县“十四五”规划,制定出台《临朐县中医药事业发展规划》、《临朐县促进中医药事业发展实施意见》。三是齐抓共管。成立中医药产业发展专班,由县分管领导牵头,整合各相关部门单位力量协同推进。持续强化财政保障,每年投入300万元建设中医重点专科和国医堂,列支280万元为老年人和儿童免费提供中医药服务,2022年争取国家贴息贷款2423万元,为中医医疗机构更新CT、彩超机等医疗设备;推进中医药医保支付方式改革,推动医保总额控制指标向中医医疗机构倾斜,形成可复制可推广的“中医日间病房医保支付试点”经验,受到国家中医药管理局肯定。
全力提供“技术水平高、服务质量优”中医药特色服务。一是加强服务体系建设。支持以临朐县中医院为龙头的中医医疗机构发展壮大,组建省级县域中医医共体,投资3.6亿元新建临朐县中医院门诊病房综合楼和健康体检中心。二是创新共享中药房建设。研发研制新玉屏清膏、散寒抗感颗粒等26种中药制剂,在中医医共体成员单位内推广使用。三是推广中医“五个全科化”建设。集中力量打造中医特色病房、中医优势病种,以日间服务为切入点,推进实现急慢分治。启动“四级帮扶”、“三堂一室”建设,17处卫生院全部建成中医药综合服务区,9处卫生院建成“国医堂”。在全县830处医疗机构、215家养生保健机构推广中医药服务。四是夯实人才学科基础。制定“县管镇用”实施方案,分类落实中医药人才引育政策,临朐县中医院为临朐籍中医、中药学本科生发放一次性助学金,增强中医药人才吸引力。与山东中医药大学、潍坊护理职业学院签订人才合作协议,搭建人才合作交流平台。目前,全县共引进石学敏院士等名医工作室13个,建成市级及以上重点、特色专科14个,培育全国基层名老中医1名、省市级中医药专家45名,中医药服务从业人员突破1300人。五是推动多元融合发展。创新实施“医疗+养老+康复+护理”发展模式,成立中医医养结合机构。整合全县养老、医养资源,加快组建政府主导的医养集团,大力推广中医特色医养结合服务,让老年人享受优质、高效的中医药医养结合服务。探索“中医+体育”发展模式,“开运动处方、促慢病康复”等3个项目纳入全市首批“体医融合”试点。
全面打造“中医药+”产业发展格局。出台《关于支持中医药产业高质量发展的意见》,在中药材种植、中医药研发使用、三产融合发展等方面,制定明确的激励保障措施,做好与乡村振兴、文化旅游的结合文章,全面打造“中医药+”产业发展格局。积极发展“龙头企业+支部+合作社+农户”模式,培育中药材加工企业、合作社79家,年加工丹参、黄芩等药材3.5万吨,与华润三九、中国中药、河北以岭等药企建立长期合作关系,年交易额超过1亿元,临朐丹参跻身全国“道地药材”品牌。大力培育“中医药+健康+旅游”新业态,临朐县中医院在院内设置稚安食辅儿童中医药辅食区,与华贸集团共建的中药材基地被评为国家中医药健康旅游示范基地。在蒋峪、五井、九山等建成规模较大的中药材种植基地,九山、寺头被评为市中医药特色旅游小镇。全县种植中药材达256种、15万亩,年产量16万吨,种植面积和产量均居全省前列、全市首位,药膳、养生、中医药旅游等产业突破2亿元。
聚力打造“合作交流、共享发展”中医药文化平台。一是做大做优“沂山论健”平台。成功举办首届“沂山论健·中医药健康大会”,邀请院士、国医大师参加,达成合作意向112项,签订意向订单2000万元,签约设立王新陆、李佃贵、杨震国医大师工作站。与山东中医药大学签订战略合作协议,大会永久落户东镇沂山,每年举行一届。“沂山论健”成为我省“三山系列”中医药文化品牌之一,打造成为国家级中医药合作交流平台。二是做细做实中医药文化普及。建成实用型中医药博物馆,涵盖名医名家、古碑拓印、名医工作室、中药材植物和样本等内容,展品丰富、门类齐全,年接待10万人次以上。举办中国通史讲座、中医大讲堂、学术沙龙等活动,荣获“全国科普教育基地”等称号。探索中医药文化进校园活动,编纂《国医启蒙》系列丛书,设计医文赏读、中医简史等课程。加快建设2000平方米的中医药特色疗法传承创新中心,集中展示针刀、蜡疗、刮痧等中医药特色疗法,推进中医药文化宣传普及。
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